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在对对方资金使用方面。禾丞公司朱辉等人和吕文亮一方对对方分配的资金的去向和用途均不知情，也未进行监管。朱辉、刘伟强、张顺年的供述均证实，禾丞公司在明知吕文亮不能到期正常还款的情况下，仍替其填补资金还款，新套取的资金双方仍分账使用，因而禾丞公司朱辉等人对吕文亮一方资金使用以及到期能否正常还款是持放任态度的。

以下为实录：严鹏程：第五方面，近期出台的重要文件主要有两个：第一个是《关于引导对外投融资基金健康发展的若干意见》。对外投融资基金是推进“一带一路”共同建设、促进国际产能合作的有力抓手，是金融创新支持企业走出去的有效方式，也是我国扩大开放、加快培育国际经济和竞争新优势的重要金融载体。此次发布《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》，就是要着眼于推动形成全面开放新格局，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，通过鼓励创新对外投融资基金设立和运作方式，不断提高对外投融资基金服务开放大局的质量和水平。从下一步的政策导向看，主要有3个方面：从募资方式看，将拓宽社会资本参与渠道，支持国内各类机构参与出资，加强与国际金融机构合作。按照分类施策原则，对主权财富基金、商业性金融机构、开发性政策性金融机构出资参与对外投融资基金，提出了明确要求。从管理运行看，将推动基金业务创新、鼓励按政策导向开展业务、提升专业化管理水平，提出了“鼓励发展+负面清单”的管理模式，规范对外投融资基金业务发展方向，合理防范和应对境外投融资风险。从监管体系看，境内投资者赴境外设立对外投融资基金，境内设立的对外投融资基金开展对外投融资，应按有关规定履行相关手续；有关职能部门通过事前和事中事后监管制度，及时掌握境外设立的对外投融资基金运作情况，引导其依法合规开展境外投资活动。

第二轮第一批8个中央生态环境保护督察组于7月10日至7月15日陆续进驻上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省（市）和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司两家中央企业开展督察。截至8月5日晚，各督察组共收到群众来电、来信举报18615件，受理有效举报15105件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地方和中央企业转办13267件。

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责任编辑：马秋菊 SF186中共中央办公厅、国务院办公厅发布指导意见：完善约束机制 降低国企资产负债率证券时报记者 易永英加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，要求通过建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平，推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右，之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。